CONSTRUCTION SCIENCE AND TECHNOLOGY
中华人民共和国住房和城乡建设部主管 住房和城乡建设部科技发展促进中心主办
半月刊
《天津市公共建筑节能改造技术导则》解读
发布日期:2015-11-13
《天津市公共建筑节能改造技术导则》解读
□ 天津城市建设学院 殷洪亮 张志刚

按照国家财政部和住房城乡建设部关于进一步推进公共建
筑节能工作的要求,天津市积极组织公共建筑节能改造工作,
开展医院建筑、商业建筑、办公建筑能耗基线调查和研究,落
实公共建筑节能改造项目,结合天津市情况,编制天津市公共
建筑节能改造技术导则,探索公共建筑节能改造模式,为公建
节能改造技术和管理提供支撑。

一、导则概述
为推进公共建筑节能改造,提高公共建筑能效水平,降低
能源消耗,为加快资源节约型、环境友好型社会的建设创造条
件,依据国家和天津市有关技术政策,总结近几年公共建筑能
耗分项计量、能源审计、节能诊断、节能改造的经验,为开展
公共建筑节能改造提供技术支撑,编制了公共建筑节能改造技
术导则。主要内容包括:总则,术语,一般规定,节能改造内
容、节能改造程序。编制导则是公共建筑节能改造技术的通用
技术原则,重点对其共性问题和原则问题加以阐述和统一,为
公共建筑节能改造工作提供指南。

二、基本原则
实施公共建筑节能改造工程,要坚持六项原则:
一是坚持现行法规标准原则。公共建筑节能改造工作应当
符合有关法律、法规、产业政策的要求,具体技术措施应当符
合国家和地方标准。
二是合理确定基数参数原则。节能改造方案应当建立在对
该建筑能耗设计和竣工验收技术参数、实际耗能计量与测试数
据基础上,并进行详尽的技术可行性分析及论证,作为能源审
计的核心内容,再经过节能诊断形成节能改造方案须进行技术
可行性分析后实施。
三是采取分项计量优先原则。节能改造方案应
优先完善用能分项计量,以保证加强用能管理的需
要和对节能改造效果的评估,是建立公共建筑节能
运行制度与节能改造项目投资监管体系的基础。
四是兼顾后期运行管理原则。节能改造方案应
同时给出改造后的用能设备的系统节能运行管理和
行为节能策略,改造单位据此制定节能运行管理办
法,通过宣传教育和严格执行管理办法达到节能目
标,保证节能改造收到实效。
五是平衡投资和节能率原则。节能改造方案中
提出的各专业改造方案应协调实施,在方案优化的
基础上,在实施中保证顺序、时间、功能等方面的
协调,以确保项目总投资的合理性。节能改造项目
的投资静态回收期应在7.5年以内,普通公建改造后
能耗节约率(与改造前能耗对比值)为20%以上,
大型公建(建筑面积超过2万平方米)改造后能耗节
约率为30%以上。
六是提供灵活操作空间原则。公共建筑节能
改造的重要难点是不对正常使用带来大的影响,再
考虑季节、资金等问题,在不影响或影响不大的情
况下,节能改造项目宜各专业协调实施,也可分部
位、分阶段进行。

三、主要内容
围护结构。围护结构的节能改造宜采用节能效果明显且成本相对较低的
改造措施,优先选用对环境影响小、工期短、工艺便捷的改造技术,尽量减
少或避免湿作业施工。宜同时进行空调及供暖系统的节能改造。围护结构的
改造会有效降低冷热负荷,如果不对空调及供暖系统进行相应的节能改造会
造成过热或过冷现象,使改造效果降低。改造前对围护结构保温隔热性能及
构造节点等进行分析评价,有利于提高围护结构节能改造的经济性。由于既
有外门窗的传热系数较大,因此更换保温隔热性能好的外门窗会得到较高的
节能效果。
建筑用能系统。包括供冷和供热系统、供热计量、建筑用能管理系统。
1、供冷、供热系统节能改造技术要求。水系统主要考虑:空调系统应
实施水力平衡调节,加装必要的调节阀部件、计量装置;根据
室外气象条件和室内负荷变化规律,完善冷站设备群控。使冷
量供应趋近合理,提高空调系统能效比;冬季供暖自备热源系
统,宜根据室外气象条件和供热室温实施气候补偿自动调节热
源供热量,燃气热源宜应用烟气冷凝热回收技术,根据建筑用
途和热惰性选用供热分时分区控制技术;空调系统应根据水泵
测试数据,经详细测算和综合技术经济比较后,确定实施更换
水泵或加装变频设备,冷冻(却)泵应注意冷水机组的保护要
求,以防止机组频繁启动而造成的设备损害,变频设备须加装
谐波处理装置;空调冷冻水泵和供热热水循环泵应分别设置,
空调二次泵系统的二次泵及供热系统热水循环泵可加装变频设
备,变频设备须加装谐波处理装置。
风系统主要考虑:空调通风系统应加装必要的阀部件,
并应具备平衡调节功能;空调通风系统应达到合理布局且应保
证风量平衡的基本要求;按照室内人数和室外空气状况,合理
控制新风量,充分、合理回收排风能量;热回收装置应有启动
运行或旁通运行的控制;空调供暖系统应根据风机测试数据,
依据国家及天津市相关节能设计标准,详细核算后方可加装变
频设备,同时变频设备须加装谐波处理装置;通过测试数据
(风量、风速、风压、噪声等)判断风机运行参数不当的,在
可调范围内可以调整风机传动皮带张紧度,降低风机电耗,提
高风机运行效率;在空气调节系统中,内、外区宜分别设置分
系统或末端装置,冬季和过渡季节应最大限度采用新风作自然
冷源;全空气空调系统其空气处理机组的风机(非变风量系
统),应根据系统运行参数及运行需求,采用变频自动调节风
机转速。
2、供热计量改造技术要求。采暖系统节能改造应以热计量
为手段、实现建筑节能为目的;热量表的选型按照设计流量作
为额定流量选取;热量表的流量计宜安装在回水管上,热量表
前后的直管段应满足设计安装要求,以保证热量表正常工作;
在没有特别说明的情况下,热计量表上游侧直管段长度应为5倍
管径以上、下游侧直管段长度应为2倍管径以上。
3、建筑用能管理系统技术要求。楼宇自控系统:中央监控
管理系统应具备监视功能、显示功能、操作功能、控制功能、
数据管理功能、通讯功能、协议开放功能、安全保障管理功
能;现场监控系统应发挥对建筑用能设备的自动控制功能,根
据自动采集的传感器信号和实测能耗数据实施设备、系统自动
调节,以降低能耗为目标完善控制程序,避免“只监不控”;
针对不同设备的使用特点,实施时间启停控制、间歇循环控制
或最佳启停控制;在不影响设备安全运行和室内环境质量前提
下,优化设备或系统运行控制策略,采用先进控制算法,实
现节能控制;采用先进系统集成技术,发挥各系统间的联动
作用,实施设备运行参数远程自动采集,在线设备故障自动
诊断和控制策略优化等功能。
分项计量系统:分项计量系统的安装、改造应不影响原
系统的正常运行、维护、计费等功能,工程设计和施工阶段
应充分考虑供配电系统安全;应充分利用现有配电设施和低
压配电监测系统,结合现场实际合理设计分项计量系统所需
要的表计、计量表箱和远程电量信息自动传输管理系统。若
变压器数量为2台,则均设置多功能电能表。若变压器数量
>2台,则选择负载率最高的以照明为主的变压器和以空调为
主的变压器各1台,安装2块谐波多功能表,其余变压器安装
三相电度表;三相平衡设备应设置单相普通电能表,照明插
座主回路宜设置三相普通电能表;总额定功率小于10kW的
非空调类用电支路不宜设置电能表;当无法直接安装电能表
时,需要采用各支路电能表耗电数据相加或上位总表耗电数
据减去其他支路耗电数据的方法,间接获取电耗数据; 供热
采暖空调水系统的冷、热量应采用冷热量表或流量计和供/回
水管道配对温差传感器计量。供热采暖空调水系统热量表应
设在主管道上,进行总供冷及供热量计量,入口宜配置过滤
装置。供热、采暖系统宜设在一侧。

四、改造程序
公共建筑节能改造的基本程序依次为:1、建筑能源审
计及诊断;2、制定节能改造方案;3、节能改造实施;4、
改造工程验收。
1、建筑能源审计诊断要求。搜集建筑物概况资料和进
行建筑用能指标核查。要核查建筑物总体与分部位、分类、
分项的耗能量记录,并进行现场考察、监测,与设计指标、
历史水平、同类建筑平均水平对照,作出定量分析和评价,
确定重点用能设备、重点系统,找出耗能不合理和具有节能
潜力的部位,进行节能改造前应首先进行建筑节能诊断,针
对建筑能源审计提出的问题,分类别、分系统、有侧重地通
过现场测试、观察、分析、计算等手段,对能耗的现状及形
成原因进行深入了解,准确描述,科学判断。提出加强用能
管理和节能改造的初步建议,为深入开展节能诊断和改善用
能管理创造条件。
2、节能改造方案技术要求。应对每项改造方案的技术
可行性进行详细论述,对改造后系统或设备运行方式给出明
确意见,分别编制预算,按分系统进行投入产出分析,计算
能耗节约率和投资回收期,应综合考虑改造后的环境效益,
避免环境品质下降;应对改造后的预期节能收益有详细计算
过程,作为改造方案的附件存档。
3、节能改造实施基本要求。大型公共建筑的节能改造项
目,在施工图设计阶段应当明确节能改造的目标、技术方案,
确定选用的设备和材料的技术参数与指标,对改造项目的设计
参数与节能效果应有规范的计算书,以保证改造后可正常使用
且达到节能预期值;施工组织方案的确定应考虑业主的实际要
求,运行调试方案应得到节能改造项目设计单位及业主单位双
方认可;采用未经鉴定或评估的新技术、新设备、新材料、新
工艺应按照有关规定进行鉴定或评估,并制订专门的施工技术
方案;节能改造项目的施工单位应编制施工技术方案并经设计
单位、监理单位、建设单位审核。设计单位或合同能源管理方
应向从事施工单位的专业人员进行技术交底,并对其进行必要
的实际操作培训;围护结构节能改造工程必须确保建筑物的结
构安全和主要使用功能。当涉及建筑主体和承重结构改动或增
加荷载时,必须由原设计单位或具备相应资质的设计单位对既
有建筑结构的安全性进行评估和确认;实施节能改造应当优
先、同步进行分项计量系统改造。实施围护结构改造工程应同
步进行供冷、供热负荷核算,根据供冷、供热负荷计算进行供
冷、供热系统的节能改造或平衡;应加强设备和材料的进场及
过程管理,保证设备和材料质量,改造结束后应对系统进行调
试和验收。改造后单项改造项目的投资回收期,总体改造的投
资回收期。是否符合改造方案预测的投资回收期,出现差异的
原因;
4、节能改造验收基本原则。有测评机构撰写的改造效果测
评报告,改造的围护结构热工性能、更新或改造的设备或系统
的能效指标是否达到改造方案的设计要求,或者所作的变更是
否合理;改造后的室内热舒适度、空气质量和污染排放情况;
节能改造完成后,建设单位应组织相关单位按照相关标准进行
工程验收,市建交委主管部门、设计单位、施工单位、监理单
位、测评机构应参加验收。C
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